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为什么国有土地使用权要从所有权分离出来? 评分规则: 到了改革开放以后,国家为了适应市场体制转变的要求(2’),同时为了吸引外资和增加外资的安全感(2’),同时又不违背社会主义公有制的原则(2’),实行了城市土地使用权与所有权分离的产权制度。这种分离,使得国有土地有偿使用制度(2’)和后续的土地市场制度建立成为可能(2’)。
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